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全国人大代表:建议尽快启动南方供暖问题的研究与实施

发布日期:2019-03-21 10:01:54     浏览次数:409    

 

近些年来我国南方地区出现数度冷冬’,南方的冬天变得更加寒冷漫长供暖问题成了非常紧迫的现实需求。”全国人大代表湖北省人大常委会副主任周洪宇建议国家有关部门尽快启动南方供暖问题的研究进程以满足广大南方人民对美好生活的向往


PART

01

供暖分界线南移正当时

南方尤其是沿长江流域地区两岸的城乡冬季严寒天气剧增冬季的难过程度甚于北方。”周洪宇代表举例说1961年到2011贵州共有104次省级凝冻过程北方地区集中供暖室温标准为16℃18℃,而南方大部分地区冬季平均气温低于16℃。在出现雨雪天气时长江流域气温一般不到10℃,极端最低气温在0℃以下因此南方很多群众普遍希望解决供暖问题对此有着很大社会需求



周洪宇认为以秦岭-淮河作为南北供暖分界线是不科学的供暖分界线已划定多年气候变化区别大现已不合时宜新中国成立后按照有关规定我国采暖地区一般是累年月平均温度低于或等于5℃的天气超过90天的华北东北西北地区南北供暖的分界线是秦岭-淮河线正因如此使得北方百姓大多在温暖的室温中度过了寒风刺骨的冬季


新中国成立初期国家划定秦岭淮河供暖线从当时的经济发展水平考虑是合理的而改革开放至今国力大大增强人民生活水平不断提高此时将供暖分界线南移正当其时符合民意



近些年来随着厄尔尼诺现象的频繁发生和冷空气的不断南下早已把雨雪分界线推到了长江以南经常造成南方多个省低温雨雪冰冻天气室内温度经常处于0℃,极端气温甚至有的长时间在0℃以下且由于南方雨水偏多湿度大有时看似只有0℃上下的气温却让人觉得难以忍受


目前我国南方一般使用空调和电暖器来度过寒冬这种分户方式严重浪费了电力资源不利于节能减排加重了百姓的经济负担而且还存在安全隐患


周洪宇代表建议国家应当尽快规划沿长江重新划定集中供暖区域布局南方集中供暖基础设施建设让南方城市早日拥有温暖的冬天


 


南方供暖具有各种资源基础加快启动南方供暖工作具有可行性。”周洪宇代表进一步解释说一是燃料能源供给可行南方冬季采暖的燃料能源供给主要分为三个大类传统化石能源煤油气电),新能源太阳能生物质能地热能风能),循环经济能源工业余能梯级利用固体废弃物入侵生物)。


目前南方地区正在使用的大宗取暖燃料基本上还是电力用能这种用能结构导致南方地区用电负荷在不断增加全社会的节能压力日益加剧从这个角度看今后南方地区冬季采暖的用能结构必须进行调整可以将以传统化石能源即煤油气电为主逐步调整为依托新能源和循环经济能源事实上我国南方地区的新能源和循环经济能源的资源禀赋相对于北方地区是比较丰富的尤其是新能源中的生物质能源如秸秆等),完全有条件进行大规模开发利用


二是热源终端设备可行在南方地区实施冬季采暖从热源终端设备的技术进步和产业基础的角度看基本上具备了大规模展开的条件电暖行业已经具备一定的产业基础从产业的技术潜力和产能潜力看用于南方冬季采暖的热源终端设备对整个市场的供给是没有问题的市场上有节能减排型产品多联供型产品高性价比型产品可供选择


 


三是一些地方积极探索分布式供能湖北武汉启动冬暖夏凉工程把集中供热作为一项民生工程旨在通过铺设完善的城市热网解决居民的集中供暖问题一些中小城市如湖北黄石江西九江也开始实施热电联产集中供热项目这些工程已经使数万户家庭受益


南方部分地区和城市近年已经做了不少探索并积累了若干经验如果启动实施完全可以做得到。”周洪宇代表说长江流域的江川及相邻区域人口有四五亿之众国民生产总值占全国的2/5若能推进冬季区域供暖不但可以提高广大南方地区百姓的生活品质和幸福感而且还可以拉动内需


PART

02

南方供暖要因地制宜


周洪宇建议国家发改委应会同住建部能源局等相关部门尽快成立南方集中供暖相关问题研究小组进行调研论证规划南方供暖发展战略出台相关政策指导意见吸引社会力量参与


 


在具体操作层面南方冬季供采暖不要照搬北方的政府包干模式”,应鼓励地方政府与社会力量合作采取两条腿走路的模式因地制宜科学规划发展集中供暖或分布式采暖在有条件有需要适宜的地方可以实施集中供暖不需要条件不成熟的地方则采取分散供暖方式供暖时间根据气温变化适时变动


要注意开发新型清洁能源减少污染。”周洪宇代表建议发改委住建部等部门在规划建设南方集中供暖工作时应积极考虑利用核能太阳能浅层地温能等新型清洁能源减少对煤炭天然气等传统能源的依赖降低能耗减少污染


 


南方各地方政府在进行旧城改造及新区建设时应充分考虑集中供暖因素预先建设供暖管网并在此基础上按照从易到难的原则加快城区供暖设施建设满足广大南方人民群众对于集中供暖的需求


周洪宇代表还说南方供暖应因地制宜发展适合地方特色的供暖模式发改委在进行南方集中供暖规划时应充分吸取北方粗放式集中供暖的经验教训克服集中供暖中出现的供暖行业垄断用户取暖苦乐不均用暖安全性低等问题


 


根据目前武汉合肥等地探索的经验热源问题可以采用分布式供能系统和热点联产方式解决入户系统可优先采用户式换热计量供热方案这种方案可以随时取暖又可常年供给热水可以有效消除不公平的福利供热用户可以对室内温度进行调节多消费热能者多支付费用少消费热能者少支付费用降低能耗节约能源避免浪费更合理地分摊供热费用这种方案可以克服目前北方集中供热业存在的诸多弊端满足南方人民集中供暖和热水的需求


周洪宇建议国家有关部门要加强建筑节约能源管理降低建筑能耗提高能源和资源利用效率根据节约能源法和国务院民用建筑节能条例等有关法律法规的规定结合南方实际情况鼓励建筑节能科学研究和技术开发推广建筑节能新技术新工艺新材料新设备促进可再生能源在建筑中的应用应鼓励南方房屋保温主题的保温型建筑材料墙体材料装饰材料门窗及其材料等建筑节能市场的发展和应用。(内容来源于网络
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